宿松县住建局集中开展扫黑除恶专项斗争“学查改”活动工作方案

 

根据县委组织部《关于在全县各级党组织中集中开展扫黑除恶专项斗争“学查改”活动的通知》（松组字〔2019〕20号），结合住房和城乡建设工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立宿松县住建局扫黑除恶专项斗争“学查改”活动工作领导小组，组成人员如下：

组  长：余劲松

副组长：刘文谦、张晓东、余鹏、余长才、夏荣安、郑诚、舒劲松

成  员：郑西、毕文忠、产海中、方键、杨松生、吴进、郑诚、徐君、柴俊

领导小组下设办公室，郑西同志兼任办公室主任，柴俊同志任联络员。

二、目标要求

通过集中开展扫黑除恶专项斗争“学查改”活动，进一步强化党组织政治功能，增强组织力，将基层党组织建设成为扫黑除恶的坚强战斗堡垒，促进县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争升温加压，切实提升人民安全感和满意度。

三、主要内容

（一）强化学习再动员

1.开展一次专题学习。局属各党支部要以扫黑除恶为主题，组织党员、干部集中学习，教育引导党员、干部进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来。重点学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争会议上讲话精神和省市县扫黑除恶专项斗争有关要求。本次学习以党支部“三会一课”和各级党员干部教育培训的形式开展。

2.开展一次警示教育。局属各党支部要结合县内“涉黑涉恶”典型案例，对党员进行警示教育，以案说法、以案为鉴，切实增强党员的自律意识和守法观念，做到警钟长鸣，主动参与扫黑除恶专项斗争工作。

3.召开一次专题组织生活会。局领导班子成员，机关各股室主要负责人、局属各单位党政主要负责人参加会议，邀请县委组织部、政法委领导到会指导。进一步统一住建系统党员干部思想，增强党性和组织观念，为全面贯彻落实中央和省市县委扫黑除恶专项斗争工作部署奠定坚实思想基础。

（二）深入排查再行动

1.全面自查。局属各党支部要结合实际，查找本单位扫黑除恶专项斗争存在的突出问题，重点看思想认识是否到位、工作措施是否有力、工作责任是否压实、发动群众是否充分等；要组织党员进行自评和互评，逐个检查党员是否有涉黑涉恶行为、是否充当黑恶势力“保护伞”、是否与黑恶势力有利益关系、是否有包庇纵容黑恶势力的情形等。

2.重点排查。局属各党支部要以建筑市场、房地产市场、住房保障、物业管理、农村危房改造、工程质量和建筑节能及勘察设计图审、人防等七个领域，以及信访投诉举报、涉黑涉恶和“保护伞”两个方面为重点，动员、组织人员主动深入一线深挖隐匿在重点行业和重点领域中的黑恶势力犯罪线索。

3.深入访查。局属各党支部要以住建系统七个领域为重点，动员、组织相关单位、股室深入一线宣传扫黑除恶专项斗争政策，引导群众打消顾虑，及时提供涉黑涉恶问题线索；住建系统七个专班，要以“扶贫夜校”为载体，深入开展扫黑除恶专题宣传教育。

4.循线排查。局属各党支部要设置举报信箱，公布举报电话，织密涉黑涉恶线索收集网，收集涉黑涉恶线索。同时，对近年来收到的群众信访举报、查处的违纪违法问题进行回顾梳理，分析研判可能隐藏的涉黑涉恶线索。

（三）落实整改再发力

1.建立整改台账。局属各党支部对排查出的涉黑涉恶线索，要建立线索台账，认真分析研判，甄别分类处置、上报。

2.开展公开承诺。组织党员干部职工签订“四不两带头”承诺书（不参与黑恶组织，不从事涉黑涉恶行为，不包庇黑恶势力，不当黑恶势力“保护伞”，带头参与扫黑除恶专项斗争，带头与涉黑涉恶、“黄赌毒”等各种不法行为作坚决斗争），在党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。

3.夯实工作责任。对线索摸排中，1个月零报告的，进行预警通报；连续2个月零报告的，由局分管领导约谈；连续3个月线索摸排零报告的，实行书面承诺制，局属各党支部书记要书面向局实行零报告承诺并对承诺结果承担责任。

三、时间安排

“学查改”活动实行边学边查边改，4月底前完成。

四、工作要求

1.强化主体责任。局属各党支部要把扫黑除恶专项斗争作为当前重大政治任务，摆上重要日程，主要领导靠前抓、分管领导协助抓、责任人员具体抓，确保工作职责量化到岗、明确到人、具体到事。

2.狠抓工作落实。局属各党支部要结合本单位实际，明确任务、细化措施，做到真学真查真改，确保线索排查不走过场、不留死角，整改工作落细落小、取得实实在在成效。

3.严格督查问责。局“学查改”活动工作领导小组办公室将对局属各党支部开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行监督检查，对排查中没有发现涉黑涉恶线索，但被上级机关在督导检查中发现查实的，实行责任倒查并进行问责。

                              2019年4月17日