为认真贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的决策部署，现就我市开展“讲看齐、见行动”学习讨论提出如下实施方案。


   一、总体要求


   高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会、全面准确宣传贯彻党的十八届六中全会精神，以学习讨论为重要抓手和具体步骤，引导党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。切实加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部重点是县处级以上领导干部，进一步解决当前干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，全面落实建设“四个强市”、打赢“五大攻坚战”、推进党的建设“六大工程”总体部署，大力实施五大发展行动，加快建设现代化区域性中心城市，以一心一意谋发展、聚精会神抓党建的实际成效检验学习讨论成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。


   二、主要内容


   深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，注意把握全会的重大意义、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来。通过学习讨论，使全市各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。现阶段在认真组织学习宣传宣讲的同时，重点围绕以下四个方面组织开展专题学习讨论。


   （一）围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。


   （二）围绕向党中央看齐进行学习讨论，确保坚决维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。重点查找是不是真正做到了坚决落实“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）、坚持“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正“七个有之”现象（一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之）；是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面；是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；领导干部这个“关键少数”是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在“宽松软”问题，有没有构筑拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向“严实硬”。

   （三）围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，确保用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性；是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。做到全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的安庆篇章而扎实工作。

    （四）围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，确保在实施五大发展行动、打赢“五大攻坚战”、推进“六大工程”上见实效。全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领发展全局。找准创新发展上的差距，深刻认识安庆与先进地区相比“创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大短板”，积极推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新强市；找准协调发展上的差距，着力推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，加快建成城乡区域一体发展新体系；找准绿色发展上的差距，深入推进经济生态化、生态经济化，加快建设生态强市和美好大宜城；找准开放发展上的差距，推进大通道大平台大通关建设，加快建成外向型经济发展示范区；找准共享发展上的差距，在脱贫攻坚、公共服务均等化和公共安全保障等重点领域，切实增进人民群众的获得感。


    找准产业转型升级方面的差距，完善发展新技术、新产业、新业态、新模式的思路举措，扎实推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业新体系；找准棚户区改造方面的差距，完善“多规合一”、产城融合思路举措，系统推进中心城区、特色县城、风情小镇、美丽乡村建设，加快建设现代化区域性中心城市；找准脱贫攻坚方面的差距，勇于在脱贫攻坚上当好先锋，确保如期实现脱贫目标；找准重大基础设施建设方面的差距，坚持打基础、谋长远，每年办好一批实事、干成几件大事，全面提升承载能力，增创区域发展新优势；找准增强县域经济实力方面的差距，积极承接先发地区的成功政策、成熟机制、成型规划，拉高标杆、争先进位，推动县域向全省全国经济强县冲刺。


   查找“提神工程”是否真正做到了严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，加强政治文化建设，传播崇尚创新、践行改革、优化发展的好声音正能量；“活力工程”是否真正做到了树立正确用人导向，在五大发展行动和“五大攻坚战”的主战场考察发现干部、识别干部、培养使用干部，鼓励干部敢于担当、奋发有为，充分激发干部队伍活力；“先锋工程”是否真正做到了推进基层党建改革创新，严格党员队伍管理，增强党组织政治功能和服务功能，在脱贫攻坚、棚户区改造、文明创建等中心任务中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；“同心工程”是否真正处理好一致性与多样性的关系，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的政治协商、参政议政、民主监督的职能，营造“亲”“清”新型政商关系的浓厚氛围，广泛凝聚各领域各阶层的共识和力量，巩固和壮大最广泛的统一战线；“护航工程”是否真正做到了加强党对政法工作的领导，开展精准普法，推进全面依法治市，推进社会治理体制机制创新，深化“平安安庆”建设，为改革发展稳定保驾护航；“阳光工程”是否真正做到了严明党纪党规，夯实“两个责任”，深入纠正“四风”，严厉惩治腐败，强化用权监督，严格问责追究，构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，为安庆“四个强市”建设提供坚强有力的纪律保障。

    三、方法步骤

    “讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务。各级党委要注意列出专题学习研讨，力求学深学透、融会贯通。要牢牢把握关键要求，把学习研讨贯穿始终，把问题导向贯穿始终，把边查边改贯穿始终，把领导带头贯穿始终。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。

   （一）宣传发动，学习研讨。各地各单位要通过召开会议等多种形式进行动员，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，各级党委（党组）中心组在“两学一做”学习教育中，安排两次以上专题学习讨论，并结合落实“三会一课”，联系本单位实际谈差距、议举措。要注重运用正反典型学习研讨，见贤思齐，汲取教训。要抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲。基层党组织要结合各自实际，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座、艺术化宣讲、征文演讲比赛等多种形式组织学习讨论，真正做到见思想、见行动。

   （二）查摆问题，对标整改。要突出重点查找问题，聚焦“四围绕、四确保”查找问题、剖析原因；要联系自身查找问题，把自己摆进去，联系思想、工作、生活实际，认真对标定位、自觉照镜除尘；要认认真真查找问题，放下思想包袱，打消侥幸心理，真心诚意听取意见，心悦诚服接受批评。要将查摆出的问题与“两学一做”学习教育系列专题讨论中剖析的问题结合起来，认真梳理，列出清单，抓好整改。要雷厉风行改，即知即改、立行立改，改好改到位；要持续深入改，发扬钉钉子精神，改一件成一件；要标本兼治改，从源头上找原因、建制度、堵漏洞。把学习讨论征求意见、查摆问题、整改落实，纳入“两学一做”学习教育民主生活会、组织生活会，提出对策、制定方案、抓好整改。

   （三）知行合一，巩固提升。坚持学在深处、干在实处、走在前列，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时注重巩固提升，把学习讨论成果转化为思路和举措，上升为机制和制度。进一步深化“两学一做”学习教育整懒治庸、强基筑垒、纠风治乱等七个专项行动，以推进全面从严治党的新进展保障实施五大发展行动的新实践，以实施五大发展行动的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。

   四、组织领导

   （一）加强领导，落实责任。学习讨论在市委统一领导下开展，由市委“两学一做”学习教育协调小组负责组织协调，市委宣传部负责具体组织实施、检查指导和督促落实。各级党委（党组）要高度重视，精心谋划、周密部署。市级领导干部特别是市委常委会组成人员，要努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，同时要结合各自分工，督促指导分管、联系的单位抓好学习讨论，在实施五大发展行动、打赢“五大攻坚战”、推进党的建设“六大工程”上见行动、见成效。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，带头学习研讨，带头查找问题，带头整改提高，以高度的政治自觉和行动自觉，把学习讨论不断引向深入。要加强督查指导，及时掌握进展情况，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的严肃追究责任。要把学习讨论开展情况纳入年度综合考核、县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动工作落实。

   （二）分类指导，注重实效。紧密结合各地各单位工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩的学习研讨。根据不同单位的特点和职能，制定有针对性的实施方案，尤其是针对党政机关、事业单位、市属高校、国有企业等不同情况，深入查摆问题，抓住症结直指要害，有针对性地制定整改措施，做到有的放矢对症下药，防止一锅煮一刀切。要善于统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与推进当前各项工作、与谋划实施五大发展行动、与总结今年工作谋划明年思路相结合，做到“两不误、两促进”。

   （三）宣传引导，营造氛围。把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，新闻媒体开设“讲看齐、见行动”等专栏专题，推出一批深学细照、立行立改的做法经验，选树一批全面从严治党、践行新发展理念的生动典型，曝光一批落实不力、效果不明显的后进典型。要积极运用新媒体新手段，通过微博、微信、客户端等，提升影响力、扩大覆盖面。推出一批言论评论和理论文章，为学习讨论提供有力理论支持和导向引领。